ידיעות ומחקרים
הממשלה תאשר: 187 אלף דירות עד 2016
- פרטים
- קטגוריה: ידיעות ומחקרים
- פורסם ב18 מרס 2012
- נכתב על ידי דניאל שווילי
"קביעת היטל על יזמים וחברות נדל"ן המעכבות בנייה על קרקעות מתוכננות, הגבלת השיווקים לחברות נדל"ן למניעת ריכוזיות בענף, העלאת ארנונה לבעלי דירות רפאים והגדלת היצע הדיור לבני מיעוטים - אלו חלק מהסעיפים בהם תדון היום הממשלה כחלק מפרק הדיור של המלצות ועדת טרכטנברג.
אחד הסעיפים הדרמטיים שבהם תדון הממשלה הוא המלצת שר האוצר וראש הממשלה להטיל על יזמים וחברות נדל"ן היטל בגין עיכוב בנייה על קרקעות מתוכננות. לפי ההצעה, ההיטל יהיה בשיעור של עד 10% ממחיר מכירת הדירה, והוא יושת ביום מכירת הדירה.
מדובר בהוראת שעה שתחול כשנה, ונקבעה לצורך עידוד בנייה ומכירה של מקרקעין זמינים לבנייה המוחזקים כמלאי בידי הקבלנים.
צעד משמעותי נוסף שעשוי לפגוע ברוכשי נכסים להשקעה היא ההצעה להכפיל את מס הארנונה עבור דירות רפאים שאינן בשימוש. בפני ועדת טרכטנברג שדנה בסוגיה הוצגו נתונים שלפיהם קיימות כיום בישראל 46.85 אלף דירות רפאים (ראו תרשים), מהן רבות בתל אביב (4,746 דירות), חיפה (3,445) וירושלים (3,429).
המלצת הממשלה בנושא מדברת גם על בתים נטושים - שלא ראויים לשימוש וזוכים לפטור גורף בארנונה. מוצע כי הממשלה תתן חצי שנה להתארגנות, ואחר כך תכפיל את הארנונה. מירב כהן, חברת מועצת העיר ירושלים מטעם תנועת התעוררות, מסרה בתגובה: "עד היום המצב היה אבסורד כיוון שהוא עודד אנשים שמחזיקים בנכסים המוגדרים לא ראויים לשימוש להשאירם ריקים כי נהנו מפטור מלא בארנונה ללא מגבלת זמן. בעקבות פנייה שלנו לחברי ועדת טרכטנברג הוכנה המלצה לבטל את הפטור הגורף הזה ולהטיל ארנונה כפולה לבעלי אותם נכסים".
בנושא בני המיעוטים ממליצה הממשלה לאשר החלטה לעידוד בנייה ביישובים הערביים, הדרוזיים והצ'רקסיים, בין היתר בעידוד בנייה רווייה באזורים אלה. כיום, לפי הצעת הממשלה, חיים בישראל 1.5 מיליון אזרחים לא יהודים המהווים כ-20% מכלל האוכלוסייה. התוכנית שמציעה הממשלה כבר מיושמת ב-13 יישובים גדולים שנבחרו כפיילוט - ובהם נצרת, סכנין, כפר קאסם, רהט, דליית אל כרמל, עוספייה, כפר קאסם ואום אל פאחם. לפי הצעת הממשלה, התוכנית תורחב לכל היישובים של מגזרי המיעוטים שאינם מקבלים סיוע מהממשלה בתחום הדיור. לצורך כך הממשלה עשויה לאשר תקציב של כרבע מיליארד שקל לתכנון קרקעות ופיתוח תשתיות באזורים אלה בחמש השנים הבאות.
ההמלצה בנושא המיעוטים מצטרפת להצעה לכלל הארץ, להאצת פעולות השיווק והפיתוח של דירות מגורים. בתוך כך מוצע לקבוע יעדים לתכנון קרקעות לצורך בנייה של 187 אלף דירות בישראל ב-2012-2016, ולהורות למשרד הבינוי והשיכון ולרשות מקרקעי ישראל לפעול לשיווק של כ-200 אלף דירות בחמש השנים הבאות, מתוכן כ-40 אלף דירות לדיור בר השגה (להשכרה לטווח ארוך או דירות קטנות).
עוד תובא בפני הממשלה הצעה להגדיל את הסיוע הממשלתי בתחום הדיור בכל אחת מחמש השנים הקרובות, ב-466.8 מיליון שקל בשנה. מתוך סכום זה, 160 מיליון שקל בשנה בכל אחת מהשנים 2012-2016 ייועדו לסיוע בשכר דירה, עוד 160 מיליון שקל בשנה ייועדו להקמת בתי דיור לקשישים, 40.8 מיליון שקל בשנה לרכישת דירה או לסיוע בשכר בדירה לעולים ולנכים רתוקים, ועוד 106 מיליון שקל בשנה להטבות למשפחות חד-הוריות. משרד הבינוי ואגף התקציבים באוצר יקבעו בצוותא את הקריטריונים לזכאים. לצורך מתן הלוואות לדיור יישמר מעמד העולה החדש לתקופה של 15 שנה, במקום 10 שנים עד כה.
הצעת הממשלה שמה דגש על התחדשות עירונית וקידום פרויקטי פינוי בינוי, ולכן מציעה להורות לממונה על מחוז המרכז להקים בתוך 30 יום ועדת משנה לוועדה, שתוסמך לדון רק בפרויקטים של פינוי בינוי.
דירה שנרכשה לצורכי השקעה או נופש, ומאוכלסת תקופה קצרה בשנה. דירה נחשבת דירת רפאים אם צריכת החשמל השנתית בה נמוכה מ-10% מצריכת החשמל הממוצעת הארצית.
סיעת ישראל ביתנו תתמוך היום בפרק הדיור של דו"ח ועדת טרכטנברג, שיידון בישיבת הממשלה - לאחר שקיבלה בתמורה לכך חבילת סיוע נרחבת בדיור לעולים ולקשישים, בעלות של כמיליארד שקל. עם זאת, המפלגה עדיין מתנגדת לרפורמת התכנון והבינוי שיזם ראש הממשלה בנימין נתניהו ("רפורמת המרפסות"), ומתנה את תמיכתה בהיענות לדרישותיה בתחום הדיור בר ההשגה ברפורמה.
שר התיירות, סטס מיסז'ניקוב, אמר אתמול כי "ישראל ביתנו גאה להשיג חבילת סיוע נרחבת לאוכלוסיות המוחלשות ובראשם העולים החדשים". עם זאת, בסיעה הכחישו אתמול בתוקף פרסומים לפיהם הגיעה להבנות עם משרד ראש הממשלה או עם משרד הבינוי בנושא רפורמת התכנון ודיור למשתכן. לדברי מקורות במפלגה, המחלוקות בסוגיות אלה עומדות בעינן, ואם לא יימצא להן פתרון - רפורמת המרפסות לא תאושר עד סוף מושב החורף של הכנסת, ביום רביעי השבוע. בכנסת מעריכים שיופעלו לחצים על ישראל ביתנו לתמיכה ברפורמה בימים הקרובים, בטרם תצא הכנסת לפגרה. ההצבעות בקריאה השנייה והשלישית על רפורמת התכנון ייערכו בסוף אפריל, עם פתיחת מושב הקיץ של הכנסת.
המחלוקת בין ישראל ביתנו מחד, לבין ראש הממשלה, שר האוצר וסיעת ש"ס מאידך, נוגעת לקריטריונים לסיוע בדיור ממשלתי. ישראל ביתנו דורשת כי הקריטריון הקובע לקבלת סיוע יהיה כושר השתכרות של 125% לפחות, כלומר שני בני הזוג עובדים - כפי שסוכם בהסכם הקואליציוני בין הסיעה לראש הממשלה. ש"ס, הנהנית מתמיכת ראש הממשלה ושר האוצר, עומדת על כך שהקריטריון הקובע להטבת דיור מהמדינה יהיה מספר שנות הנישואים של בני הזוג, ובכך יקנה יתרון לזוגות חרדים - וגם זאת סוכם בהסכם קואליציוני, הפעם בין ראש הממשלה לש"ס".
