ידיעות ומחקרים

מהפכה – אפקט ינואר לעניים

מדוע ה-FED מצמצם את ההזרמה לשוקי האג"ח, אם אפשר לקצץ בתלושי המזון לרעבים?

• מאת: הצוות הכלכלי

ההודעה של ה- FED כי החל מינואר 2014 יצמצם ב- 10 מיליארד דולר בחודש את רכישות האג"ח במסגרת התוכנית השלישית להרחבה כמותית ( QE3 ) ל- 75 מיליארד דולר בחודש "בלבד", מסמנת את תחילת אסטרטגיית היציאה ממכונת ההחייאה המלאכותית האדירה, שהצליחה לפמפם את שוק ההון האמריקאי, מבלי להשאיר חותם יוצא דופן על הכלכלה האמיתית/ריאלית.
כבר אין מחלוקת שהנתק בין Wall Street ל- Main street הפך לעובדה מוגמרת, בדיוק כפי שהחלום האמריקאי הפך לנחלתם של מעטים מיוחסים ומקושרים (ה-1%) ולסיוט עבור כל השאר (ה- 99%)

רעבים בארה"ב?

סיוט? אין מה ללכת רחוק ולתאר את הירידה במוביליות החברתית, את הנזקים האדירים של קשרי הון שלטון, או את אי השוויון המשווע. למה ללכת רחוק? בואו נתחיל בבייסיק: אוכל.
ארה"ב נכנסת ל-2014 כש-1 מכל 7 אמריקאים מקבל תלושי מזון מהמדינה.
במספרים, זה 47.7 מליון אזרחים, המקבלים תלושים לרכישת מזון בסכום חודשי של בין 200$ ל- 670$, בהתאם למספר הנפשות והילדים במשפחה.
התקציב השנתי של התוכנית לחלוקת תלושי מזון, Supplemental Nutrition Assistance Program, או בקיצור SNAP הוא 76 מיליארד דולר. עבור משפחות רבות, תלושי המזון האלה הם כל ההבדל בין רעב לבין חיים בדוחק, אבל לפחות על בטן מלאה.

בטרם נתייחס לקיצוצים הקשים בתוכנית ה- SNAP שאושרו ב-2 החלטות לאחרונה, נודה כי לקח לנו זמן להבין את עוצמת הנתונים:
- היקף הסיוע השנתי בתלושי מזון לכמעט 48 מיליון אמריקאים: 76 מיליארד דולר.
- ההיקף החודשי של רכישת האג"ח על ידי ה- FED מאז הושקה QE3 בספטמבר 2012: 85 מיליארד דולר.
- הסכום החודשי שה- FED יקצה לרכישות אג"ח החל מינואר 2014: 75 מיליארד דולר.

עכשיו, בואו נדבר על קיצוצים

ב-3 החודשים האחרונים, עבר תקציב ארה"ב 2 סבבים של קיצוץ, כתוצאה משיתוק כללי בפעילות הממשל, הודות לאי ההסכמה הגורפת בין הדמוקרטים לרפובליקנים שפשוט העדיפו לנקר זה את עיניו של זה, ושמו את טובת האזרח האמריקאי והכלכלה האמריקאית בצד. ו'ושינגטון הרי היא כבר מזמן בועה בתוך בועה.
במסגרת סבב הקיצוצים הראשון באוקטובר 2013, קוצץ תקציב ה- SNAP ב- 5 מיליארד דולר. ככה זה יראה בתקציב החודשי של המשפחות העניות בארה"ב:

 למה הרפובליקנים מתנגדים ל- SNAP

בדצמבר, הגיעו הרפובליקנים והדמוקרטים להסכם פשרה בנושא התקציב, לראשונה מזה 3 שנים.
יש לברך כמובן על הפשרה וכל צד נאלץ לרדת מהעץ הגבוה עליו טיפס. אבל מה עלה בגורל SNAP המקוצצת?
היא עברה קיצוץ נוסף, בלחץ הרפובליקנים. כידוע, הם מתנגדים לתפקידים המסורתיים של מדינת רווחה ולתשלום קצבאות מ-2 סיבות עיקריות. האחת, כי לגרסתם אין זה תפקידה של המדינה, שאמורה להיות "קטנה" ולצמצם את ההתערבות שלה בכוחות השוק החופשי למינימום, והשנייה - כי קיצבאות נדיבות משמשות כתמריץ שלילי לאזרחים לצאת לעבודה ולחלץ את עצמם ממעגל העוני ולתרום לצמיחה ולצריכה הפרטית.
נאמנים לגישתם, הציעו הרפובליקנים לקצץ 40 מיליארד דולר נוספים !!! מתקציב תלושי המזון במשך 10 השנים הבאות. הדמוקרטים הצליחו למתן את ההצעה והפשרה עמדה על קיצוץ נוסף של 4 מיליארד דולר "בלבד", בפריסה רב שנתית.

מה תאכלו עם בולים בשווי פחות מ- 2 דולר לארוחה לאדם?

הקיצוץ הכפול בתקציב ה- SNAP הוא קיצוץ בתוכנית "רזה" מאוד גם כך. בממוצע, מספקת ארה"ב לנזקקיה תלושי מזון בסך הנמוך מ-2$ לאדם פר סעודה, לפני הקיצוץ. מנגד, הביקוש רק עולה ומספר הזכאים לתלושי מזון נסק ב-69% מאז 2008, הודות למשבר בכלכלה האמריקאית, לגידול בפערים ולתשומת הלב היתרה והתקציבים שמקבלת Wall Street, על חשבון כל דבר אחר.
בניגוד לטענות הרפובליקנים כי פרזיטים ו"טרמפיסטים" מנצלים את התוכנית ואוכלים חינם על חשבון המדינה, הממצאים של הרשויות מעידים כי שיעורי ההונאה מקרב מקבלי תלושי המזון בארה"ב נמוכים מאוד. המצוקה היא אמיתית, לא מזוייפת. אבל את מי בארה"ב זה מעניין?

הצעה לאפקט ינואר מסוג אחר

הסכום החודשי שארה"ב מזרימה לשווקי האג"ח שלה, שקול לסיוע השנתי שלה בתלושי מזון לרעבים.
כמעט 48 מיליון אמריקאים מקבלים תלושי מזון בסכום הנמוך מ-2 דולר בממוצע לסעודה. 1 מ-7 אמריקאים.
תוכנית תלושי המזון נמצאת על הכוונת של הממסד הפוליטי וקוצצה פעמיים בחודשים האחרונים ועוד היד נטויה.

הנה הצעה מהפכנית עבור שני בתי הקונגרס, ה- FED והנשיא אובמה:
להודיע על "דילוג" של חודש אחד בלבד ברכישות האג"ח בחודש ינואר 2014. כלומר, במקום שסכום של 75 מיליארד דולר יוזרם לתמיכה בשווקי האג"ח, הוא יוזרם לתקציב תוכנית תלושי המזון האמריקאית ובכך יכפיל את תקציבה השנתי!! ויאפשר לספק ליותר אנשים תנאי מחייה מינימליים ואולי גם להגדיל את התקציב פר ארוחה מ-2 דולר ל-4 דולר. לוקסוס? לא ממש, אבל זו התחלה.

המהלך ילווה בהתחייבות שהחל מחודש פברואר 2014, יחזור ה-FED לתוכנית ה- QE3 ויזרים 75 מיליארד דולר לשוק האג"ח. כמשקיעים באג"ח לא היינו מוכרים את האג"חים, או דורשים עלייה בפרמיית הסיכון, רק בגלל שארה"ב "דילגה" למשך חודש אחד על התמיכה שלה בשוק האג"ח. זו הרי טיפה בים.
להבדיל, עבור עניי ארה"ב וכמעט 48 מיליון אמריקאים שחיים על תלושי מזון, זה יהיה אפקט ינואר של ממש.

מה הסיכוי שזה יקרה?

לצערנו, הסיכוי אפסי. מה הפלא שרפובליקנים ודמוקרטים כאחד, לא ממהרים לסגור "פרצת מס" שמאפשרת למיליארדרים הכבדים ביותר, כמו צוקרברג, אדלסון ואחרים, לחסוך מיליארדים של דולרים בתשלומי מס?
זו לא "פרצה", זו מדיניות מכוונת. הרי מה שמאחד את היריבים הפוליטיים המרים מ-2 הצדדים הוא שהם כולם ביחד נציגי ה-1% והשיוך הזה יוצר ביניהם ברית בלתי כתובה, שהיא חזקה הרבה יותר מהבדלים אידיאולוגיים לכאורה, או רחמנא ליצלן מרגישות לחיי בני אדם ומדאגה זה לזה.
בערבות הדדית זה לא יקרה.

ישראל - חומר למחשבה

לאור העובדה שבנטרול תקציב הביטחון ותשלומי ריבית, ההוצאה הציבורית בישראל היא במקום הלפני אחרון מקרב מדינות ה- OECD ובהתחשב בשיעורי העוני הגבוהים ( עם וללא חרדים וערבים) ובנתוני הביטוח הלאומי לפיהם כמעט 25% מהאוכלוסייה הנתונה בחוסר ביטחון תזונתי, האם אתם יכולים לחשוב על "תרגיל" דומה גם בישראל? איזו הוצאה ממשלתית (או הטבת מס) ניתן להסיט לחודש אחד בלבד לטובת תקציבי הרווחה, מבלי לשנות סדרי עולם והאם יש סיכוי שישראל תעשה את מה שבארה"ב נחשב לבלתי נתפס?
כל ישראל ערבים זה לזה, לא?